Обнародован окончательный вариант предвыборной программы Василия Павлова

 Фото: павловвн.рф

Кандидат в губернаторы Архангельской области от партии КПРФ Василий Нестерович Павлов закончил доработку своей предвыборной программы. Этот документ, публикация чернового варианта которого вызвала неподдельный интерес у северян, писался в условиях постоянных поездок по Архангельской области, встречах с местными жителями, консультаций о целесообразности тех или иных мер. И вот, что получилось.

В программе предусмотрены меры по решению проблемы ветхого и аварийного жилья, развитию производства, созданию рабочих мест, поддержке сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса, наведению порядка в сфере ЖКХ и другие меры для вывода нашей области из кризиса.

ЭКОНОМИКА

Рабочие места и доходы граждан – это то, что волнует каждого. Все хотят, чтобы работать можно было рядом с домом, а зарплаты росли.

Необходимо повышать минимальную зарплату в регионе. Областной МРОТ должен превышать реальный прожиточный минимум.

Бюджетная сфера. Мы ценим труд тех, кто нас лечит, кто учит наших детей, и их работа должна достойно оплачиваться. Индексация зарплат бюджетников должна проводиться регулярно независимо от экономической ситуации.

Необходимо изменить подход к поддержке многодетных семей. Сейчас предоставление им земли носит во многом чисто символический край, ведь они получают участки там, где нет дорог, не проведено электричество и другие элементарные удобства. Будет не так – каждой семье с тремя детьми мы будем давать автомобиль, с четырьмя – автомобиль и землю, с пятью – дом. На участках с полностью готовой инфраструктурой.

Я с огромным уважением отношусь к людям старшего поколения, много лет работавших на благо нашей области. Наш долг – обеспечить им достойную жизнь. Все льготы, отмененные Игорем Орловым, необходимо вернуть. Кроме того, в Поморье есть группа наименее обеспеченных неработающих пенсионеров, которые должны получить региональную надбавку, чтобы их доход соответствовал уровню прожиточного минимума. Известный факт, что процент пожилых людей среди населения России растет, и Пенсионный Фонд уже не в состоянии обеспечивать, не зря идет речь о повышении пенсионного возраста. Но для этого сначала мы должны довести условия жизни до того, чтобы люди доживали до глубоких седин, а потом уже менять пенсионный возраст.

Также считаю нужным ввести в регионе статус «Герой труда Архангельской области», которым будут награждаться самые лучшие с учетом мнения авторитетных и профессиональных людей.

Важной задачей является трудоустройства инвалидов. Президент России уделяет этому вопросу особое внимание. Нужно обеспечить трудоустройство инвалидов не только в бизнесе, но и в органы власти.

Необходимо продолжать и развивать социальную поддержку силовиков. Кроме того, необходимо создать в регионе все необходимые условия для их трудоустройства после окончания службы в силовых ведомствах, чтобы им не приходилось покидать регион в поисках работы.

Я много говорю о надбавках и льготах, и у Вас возникает закономерный вопрос – откуда? Конечно, во главу своей программы я ставлю развитие экономики и расширение налоговой базы.

Для этого мы должны предоставить бизнесу земли, преференции, квалифицированные кадры, гарантировать безопасность и отсутствие криминала. Взамен мы получить инвестиции, технологии, рабочие места и налоги. Бизнес – это священная корова, которую мы должны холить, лелеять и всячески способствовать росту.

В должности губернатора я буду регулярно проводить встречи с предпринимателями. Раз в месяц – лично, а еженедельно – мой заместитель с участием глав городов и районов. Каждый инвестор будет знать мой номер телефона.

Будут утверждены новые правила по работе с предпринимателями – по принципу одного окна. Каждый бизнесмен будет знать, куда идти и кто будет рассматривать его заявки.

Сохранятся льготы для вновь создаваемых производств, продолжит действовать программа поддержки малого и среднего бизнеса, будет выработан комплекс мер для поддержки тех, кто уже работает в области, проводит модернизацию существующих производств.

Будет действовать социальная адресная программа поддержки бизнеса, соответствующего приоритетам развития региона. Химическое, фармацевтическое и другое промышленное производство с высокотехнологичными и высокооплачиваемыми рабочими местами.

Один из главных вопросов, волнующий инвесторов, — это земля. Мы создадим инвестиционную карту Поморья, на которой наглядно будут отражены земельные участки, пригодные для размещения производств, а также вся необходимая предпринимателям информация. Карта будет находиться в открытом доступе в Интернете. Планирую предоставлять землю бесплатно на оговоренный срок, необходимый для создания производства. Разумеется, будет вестись контроль за строительством, и в случае нецелевого использования предоставленной земли предприниматели будут платить большие штрафы.

Область будет готова к сотрудничеству. Но будут у нас и условия.

Первое. Будет введена уголовная ответственность за недобросовестное отношение к ведению дел, дабы избежать преднамеренного банкротства предприятий, что на сегодняшний день происходят в Поморье регулярно.

Второе. Области нужные экологически чистые производства.

Третье. Предприятия, работающие на территории области, должны быть зарегистрированы в Поморье и уплачивать налоги в региональную казну.

Еще раз повторю, что очень важно поставить заслон фиктивному банкротству предприятий и учреждений. Частно-государственное партнерство власти и бизнеса должно в первую очередь решать проблему финансово-экономической устойчивости предприятий, не только сохранению, но и увеличению рабочих мест. Для обсуждения этого вопроса планирую в ноябре 2015 года пригласить собственников и директоров предприятий.

Кроме того, считаю необходимым уже в этом году внести в Государственную Думу предложение о том, что собственник предприятия обязан иметь на специальном банковском счете в Российской Федерации финансовые средства для выплаты в течении десяти дней со дня признания предприятия банкротом положенной рабочим и служащим заработной платы и выходных пособий.

Очень важно для нас развитие сельского хозяйства. В том числе из-за общего вектора движения страны на импортозамещение. Ввиду полного развала этой отрасли в Архангельской области необходимы серьезные меры. Нам следует разобраться и усовершенствовать логистику сельхозпроизводства. На основе имеющегося генофонда возродить и развивать холмогорскую породу. В каждом районе необходимо создать госуправление, которое будет отвечать за поставку оборудования, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции. То есть фермеры смогут спокойно заниматься своим делом и будут уверены, что вся их продукция будет оплачена, а потребители — что она попадет на прилавки торговых сетей. Будет взят курс на объединение фермерских хозяйств в сельхозкооперативы, которые до начала посева будут получать госзаказ на необходимую области сельскохозяйственную продукцию с четко указанными объемами, ценами и гарантией выкупа. Это не только позволит фермерам быть спокойными за реализацию своей продукции, но и позволит нам контролировать цены на данную продукцию в магазинах и не допускать неоправданного роста цен.

Лесопромышленная отрасль всегда была важной частью экономики Архангельской области. Необходимо ее поднимать. Необходимо внести изменения в лесной кодекс, которые позволят губернатору перераспределить лесной фонд между лесопользователями, чтобы обеспечить их полную загруженность и оптимальное использование лесфонда. Кроме того, необходимо создать государственную компанию «Архгослеспром», что позволит осуществить полный контроль и перевооружение всей лесной отрасли.

Для контроля и своевременного реагирования на нужды областного бизнеса мы создадим Совет по развитию региона, куда войдут опытные и уважаемые политики, представители бизнеса и общественности.

Этот же совет определит точки роста в регионе. На данный момент в области множество населенных пунктов, которые постепенно умирают и оттягивают средства. Совет определит перспективные, а также важные с точки зрения культурного наследия деревни, села, в которые и будут вложены деньги. Они будут расширены, чтобы переселить туда жителей населенных пунктов, не имеющих перспектив.

Еще раз повторю, что для того, чтобы все предложения заработали, нужен постоянный контроль и возвращение к плановой экономике.

СРЕДА ОБИТАНИЯ
(ЖКХ, газ, электричество, дороги, свалки)

Общественный и государственный контроль важен и в сфере, которая касается каждого, — в ЖКХ. Северяне платят много, подчас непонятно кому и за что. Значительные потери в сетях тепло- и водоснабжения отражаются на платежах граждан.

Почему это происходит? Отчасти из-за того, что ЖКХ находится в тяжелом состоянии. Изношенность труб и котельных – до 90%. Необходимы инвестиции, но подчас найти владельца всего этого хозяйства – серьезная проблема.

Я предлагаю провести полную инвентаризацию инженерного оборудования и определить его собственников.

Что касается управляющих компаний, о которых редко можно услышать доброе слово, то необходимо четко определить перечень услуг, которые они предоставляют, а также ценники на эти услуги, выше которых УК устанавливать не вправе. Ну и, конечно, контроль и уголовная ответственность за попытки взять с жителей области больше, чем они действительно должны платить. Недобросовестными бывают не только управляющие компании, но и органы местного самоуправления, а это, обратите внимание, управляющий собственник, поэтому в законе необходимо разграничить территории, полномочия и порядок отчетности между собственниками и управляющими компаниями. Четко определенный порядок отчетности позволит создать механизм досудебного разрешения проблем, жалоб, заявлений и избежать их бесконечного разбора и волокиты чиновников.

Мы живем на Севере, и зима у нас долгая. И каждую зиму мы сталкиваемся с проблемой неубранных дорог и улиц. И это касается не только придомовых территорий, за которые ответственны управляющие компании. Необходимо установить нормативы уборки территории и оснащенности техникой.

Не лучше ситуации и с электричеством. Я считаю, что все энергоснабжение должно осуществляться под контролем областных властей. Алгоритм подключение – должен быть простым и быстрым, а само подключение бесплатным. Без доступного электричества никаких новых предприятий у нас не появится. Кроме того, необходимо обеспечить электроснабжение во всех районах области. Из своих поездок по Поморью знаю, что на севере региона с этим немало проблем.

Не будет в регионе бизнеса и без нормальной транспортной инфраструктуры. Во многих районах Архангельской области дорог как таковых вообще нет. Необходимо создать госкорпорацию по строительству дорог и утвердить план развития дорожной инфраструктуры. График строительства новых дорог и реконструкции старых будет находиться в открытом доступе в Интернете. Новые дороги нужно будет обеспечить современными АЗС. Каждый новый комплекс – это не только доходы в бюджет, но и дополнительный комфорт, парковки, магазин и место отдыха.

Проблема свалок остро стоит не только в Архангельске, но и во всем регионе. Нормально у нас не функционирует ни один мусороперерабатывающий завод. Очевидно, что если их не построить, то скоро область утонет в отходах. Перевозкой мусора в Архангельской области занимается целый ряд компаний. На все их грузовики надо установить ГЛОНАСС, чтобы отслеживать и предотвращать возникновение стихийных помоек. В области есть полигоны, работающие на законных основаниях, – там и должен складироваться мусор, а не бросаться где попало без уплаты налогов.

ЗДОРОВЬЯ, СЕМЬЯ, ДЕТИ
(жилье, медицина, образование, парки)

Один из главных приоритетов моей программы – это, конечно, семья, дети, здоровье.

На сегодняшний момент менее половины населения Поморья удовлетворены качеством медицины, и это при значительных вложениях в модернизацию здравоохранения. Констатируем – модернизация провалилась. Это подтверждают и мои личные наблюдения при работе в районах – во многих селах нет даже терапевта, а диагнозы людям ставят районные врачи прямо по телефону. Необходимо создать места и условия для работы врачей. Северяне должны иметь возможность получать своевременную медицинскую помощь.

В каждом районе должен быть соответствующий всем современным требованиям роддом. Сердечнососудистые заболевания – один из главных факторов высокой смертности в Поморье. Необходимо создать сосудистый центр в Архангельске и соответствующие отделения в районах области.

Наведем порядок и в работе скорой помощи. На данный момент «скорая» недостаточно скорая. При необходимости будут выделены средства на закупку новой техники. Оказание первой помощи и забота о здоровье граждан – это работа государства, частная скорая помощь – не вариант.

Ситуация с местами в детских садах в Архангельской области в пределах нормы, но это во многом результат низкой рождаемости и оттока населения. За последние 20 лет население области сократилось почти на треть – с 1,5 млн. до менее 1,1 млн. сегодня. Поэтому модернизировать существующие детские сады и строить новые нужно.

Но дети вырастут и пойдут в первый класс, поэтому нельзя забывать о школах. 40% школ в области находятся в аварийном состоянии, многие из них уже не подлежат ремонты. Мы примем областную программу строительства дошкольных и школьных учебных заведений на основании анализа рождаемости в районах области.

Особое внимание – детям-инвалидам. Сумма поддержки семей, берущих таких детей из домов-интернатов, должна быть увеличена.

Одна из главных угроз нашим детям – это наркомания. Нужен постоянный контроль со стороны правоохранительных органов за ночными клубами, барами и дискотеками, некоторые из которых превратились в рассадники этой заразы.

Кроме силовых методов, нужна профилактика. Прежде всего, тестирование на наркотики учеников старших классов и студентов, чтобы выявлять проблему на ранней стадии. Также это, конечно, пропаганда здорового образа жизни, вовлечение детей и молодежи в занятия спортом и искусством.

Там, где строятся физкультурно-оздоровительные комплексы, количество преступление сокращается на 30%. Это статистика. Сейчас оснащенность бассейнами и спортзалами в Поморье невелика. Необходимо строить новые ФОКи.

Вместе с тем у нас есть хоккейный клуб «Водник», достижениями которого мы гордимся и за который болеем, но финансировать его из областного бюджета – неверно. Тем более, когда на это уходит больше средств, чем на развитие массового спорта. Спонсоров и средства должен искать владелец клуба. Бюджет будем ориентировать на развитие массового, особенно детского спорта.

Архангельская область может и должна стать продвинутой площадкой для туризма, в том числе туризма выходного дня. Лыжные прогулки, велосипедные туры, экскурсии в музеи и усадьбы… В Поморье много уникальных исторических памятников, уникальная природа. Нужно отреставрировать имеющиеся памятники, обустроить места отдыха, ввести единый стандарт благоустройства парков и наладить транспортное сообщение. Со временем все эти вложения окупятся.

Аварийное жилье – одна из главных проблем региона. Ветхие дома и бараки, в которые опасно просто заходить, а не то, что жить. На данный момент в ветхом жилья проживает около 80 000 северян. При существующих темпах строительства эта проблема не будет решена еще долгие годы, так что необходимо ускоряться. Будет создана госкорпорация по переселению людей из «аварийки». Все графики ввода новых домов в эксплуатацию и переселения людей будут в открытом доступе.

То же касается и капитального ремонта, иначе аварийный фонд продолжит разрастаться. Создадим областной фонд капитального ремонта, который займется адресной программой ремонта жилфонда. Это позволит своевременно ремонтировать дома. Кроме того, каждый житель Поморья будет знать, что и когда будут ремонтировать.

Для скорейшего решения проблемы аварийного жилья должен использоваться дифференцированный подход на сельских территориях и в городах. В первом случае значительно ускорит решение проблемы закон, который позволит каждому жителю области один раз в жизни бесплатно получить участок земли для строительства дома. Если в течение пяти лет на участке будет возведен дом «под крышу», то участок будет передан в собственность, если нет, то вернется в собственность области. Что касается аварийного жилья в городах, то тут будем использовать московский опыт – при постройке многоквартирного жилого дома 30% жилплощади бесплатно передается застройщиком государству.

Все, что я говорил про инвестиции, развитие экономики и социальной сферы – подразумевает формирование нового облика Поморья. А значит, необходимо планирование. Там, где возводится жилье, должны создаваться и рабочие места, и детские сады, и поликлиники, и парки. Все это будет отражено в генпланах. Ввод в эксплуатацию жилых домов, предприятий и всей инфраструктуры будет синхронизирован.

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Порядок в управление и четкая вертикаль власти – залог успеха. Власть не должна отталкивать. Наоборот – она должна предоставлять удобные услуги – для граждан и бизнеса. Для повышения удобства и комфорта граждан при получении госуслуг необходимо продолжить и ускорить возведение многофункциональных центров.

Кроме того, на портале областного правительства должны быть отражены все программы, которые мы будем вводить на территории муниципальных образований, а самое главное – ход их реализации.

Открытая власть – сильная власть. В должности губернатора я буду каждый месяц вести прямой эфир. Буду требовать это и от глав муниципальных образований. Это позволит людям быть в курсе нашей работы, а нам – в курсе того, что людей волнует, и оперативно реагировать на их жалобы. По этому люди будут оценивать нашу работу.

Доверие людей не купишь и не пропишешь строками в бюджете – его нужно заслужить.

Назрела необходимость серьезных изменений в структуре управления областью. В частности я предлагаю упразднить на территории Поморья институт вицегубернаторства, что не только позволить сэкономить финансовый ресурс, но и приведет к большей централизации и следственно порядку во власти. Также считаю нужным отменить реформу местного самоуправления, проведенную на территории Архангельской области, осенью 2014 года. Главы местного самоуправления либо должны назначаться губернатором, либо напрямую избираться жителями области. Вопрос о том, какой из двух путей эффективней в каждом конкретном муниципальном образовании, будут решать местные депутаты.

Будет увеличен бюджет губернаторских грантов, чтобы поддержать проекты общественных организаций: ветеранских, экологически и молодежных. Нам нужно сильное гражданское общество.

Еще раз подчеркну, что считаю очень важным работу с молодежью. Я рассчитываю на молодежную инициативу, будут созданы все возможности для реализации их проектов и предложений.

ФИНАНСОВЫЙ РЕСУРС

Как видите, мои планы масштабны. Было бы легкомысленно свести их к обещаниям, не подумав о том, как подкрепить их финансовым ресурсом. Необходимо увеличивать будущий бюджет. Назову основные меры для этого:

Необходимо отказаться от неэффективных и непрозрачных налоговых льгот
Мы проведем реструктуризацию областной системы управления и сократим численность региональных чиновников.
Прозрачность и централизация госзакупок через работу специальной комиссии. Все закупки свыше 50 млн. буду рассматривать лично. Опыт других регионов показывает, что в таком случае экономия получается до 7%. И в ГУПах надо сделать аналогично.
Необходимо активизировать сбор недоимок по налогам с предприятий-должников.
Немедленно начать работу по реструктуризации долгов коммерческим банкам и ходатайствовать в Правительство Российской Федерации о списании долгов перед федеральным бюджетом
Эффективность ГУПов и акционерных обществ с участием области. Значительная часть из них в состоянии банкротства и просто оттягивает деньги. Проведем аудит, сократим расходы.
Эффективное использование земли и недвижимости. Нужно поставить все на налоговый учет и определить кадастровую стоимость участков там, где это еще не сделано. Во всем мире это основа муниципального бюджета.
Полезные ископаемые и лес должны приносить больше дохода. Необходимо вести работы с потребителями-должниками, а также составить открытый список поставщиков, с кем можно работать, у кого есть лицензия на добычу.
Эффективное и гибкое управление госдолгом.
Переход на программно-целевой бюджет.

Конечно, я рассчитываю на поддержку и сотрудничество с федеральным правительством. Есть понимание того, что деньги направляются туда, где ими распоряжаются по уму.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые земляки, я представил Вам основу своей программы. Очевидно, что в дальнейшем она может дополняться в соответствии с Вашим мнением.

Я очень рассчитываю, что эта программа станет нашим общим делом. Потому что все, о чем я говорю, может и должно быть реализовано. Нам это по силам!

Но реализовать ее необходимо сейчас, поэтому я призываю Вас 13 сентября прийти на избирательные участки и сделать свой выбор. То, как мы будем жить следующие пять лет, определится именно в этот день.
____________________________________________________________________________________________________________
Материал опубликован по заказу кандидата в Губернаторы Архангельской области Павлова Василия Нестеровича.
Материал оплачен из предвыборного фонда Павлова Василия Нестеровича

Комментарии:

  1. Ну а если не выполнишь? Даёшь голову на осечение? Слабо даже одним глазом пожертвовать за свою филькину окончателную программу?

  2. Сам то лично, хоть, что нибудь сделал когда, или только штаны просиживал?

  3.  

    Я думаю,что  у этого кандидата  есть хороший  план реформ,его программа должно влиять на развитие нашей области!

  4. Павлов Молодец!Хорошая программа! Сделайте свой выбор!Сложного ничего нет,сходить до своего участка и отдать свой голос!!!

  5. вот если положа руку на сердце, товарищи скажитте кто по Вашему мнению встанет у руля? 

  6. Коммунисты все программы Ленина уже 98 лет под копирку переписывают и по регионам рассылают. Совсем уже сбрендили.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

3 × 4 =